Colibri, Moyobamba, Peru. Rocío Vasquez/CIFOR-ICRAF

De 21 de outubro a 1º de novembro, uma mistura dinâmica de líderes governamentais, cientistas e defensores da biodiversidade se reunirá em Cali, Colômbia, para a 16ª Conferência das Partes (COP16) da Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD). 

O evento promete uma agenda cheia, com foco na transformação dos compromissos duplamente ambiciosos do Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal (GBF) – que estabelece 23 metas globais a serem cumpridas até 2030 – em planos acionáveis, apoiados por mecanismos financeiros robustos e métricas de monitoramento. 

A história e a cultura vibrantes de Cali formam o pano de fundo desse importante momento da governança multilateral: suas culturas dinâmicas de dança e alimentação, que combinam elementos indígenas, europeus e africanos de maneiras variadas e surpreendentes, oferecerão aos participantes um microcosmo da rica diversidade cultural e ecológica do continente. 

América Latina: uma potência em biodiversidade 

A América Latina abriga mais de 40% da biodiversidade conhecida do mundo, quase um terço da água doce do planeta, mais de um quarto dos manguezais e 57% das florestas primárias. Esses ativos naturais posicionam a região como um participante importante nas negociações globais sobre biodiversidade e clima, com uma responsabilidade única e uma oportunidade extraordinária de liderar a mudança e proporcionar ações reais para a biodiversidade global. 

Cali, por exemplo, fica em um vale exuberante no meio da Cordilheira dos Andes, a maior cadeia de montanhas da Terra, que se estende por quase 9.000 quilômetros, desde as planícies da Patagônia, no sul, até os picos mais ao norte da Venezuela. Essas majestosas montanhas abrigam um rico mosaico de ecossistemas, desde charnecas e campos de puna até pântanos de alta altitude e charnecas alpinas. Juntos, esses ecossistemas desempenham papéis essenciais na regulação do abastecimento de água e do ciclo hidrológico do continente. 

Os Andes tropicais, em particular, se destacam como a mais diversificada biologicamente das 36 áreas-chave de biodiversidade reconhecidas no planeta. Lar de uma variedade surpreendente de anfíbios, aves e mamíferos, e com mais de um sexto de todas as espécies de plantas da Terra, essa região é um verdadeiro tesouro da biodiversidade global. 

Viajando para o interior a partir de Cali, você chegará à vasta floresta amazônica, muitas vezes chamada de “pulmões da Terra”. Esse ecossistema é vital para regular o clima do mundo, mas as mudanças no uso da terra alteram suas funções naturais. Para preservar sua integridade, precisamos implementar intervenções que combinem a conservação da biodiversidade com a resiliência socioambiental dos povos indígenas e das comunidades locais. 

Seguindo na direção oposta, em direção à costa, o Oceano Pacífico contém outra área importante de biodiversidade. A América Latina é líder mundial em conservação marinha, conforme demonstrado pelo Corredor Marinho do Pacífico Tropical Oriental, que protege e conecta 10 áreas marinhas protegidas e se estende por dois milhões de quilômetros quadrados de oceano na Colômbia, Costa Rica, Equador e Panamá. Esses esforços colaborativos protegem paisagens marinhas ricas em biodiversidade e proporcionam benefícios sociais, ambientais e econômicos vitais às comunidades costeiras e às economias nacionais. 

Riqueza natural: uma faca de dois gumes 

A enorme riqueza natural da América Latina é, há muito tempo, uma bênção e um desafio. Desde a época dos colonizadores espanhóis, que extraíam prata das montanhas e plantavam cana-de-açúcar nas planícies férteis, a região foi apanhada em um ciclo de extração que, com muita frequência, trouxe poucos benefícios para as comunidades locais. 

O legado da exploração continua até hoje, deixando a América Latina como a região mais desigual do planeta, com os 10% mais ricos ganhando 21 vezes mais do que os 10% mais pobres. Em 2021, a riqueza combinada das 105 pessoas mais ricas representava quase 9% do PIB da região, enquanto a pobreza continua profundamente arraigada, afetando desproporcionalmente as mulheres, os povos indígenas e as comunidades rurais. 

Agora está claro que esse modelo de exploração sem controle é insustentável para todos. E os riscos não poderiam ser maiores: se a Amazônia ultrapassar seu iminente “ponto de inflexão ” ecológico, suas funções vitais de ciclo de carbono e água entrarão em colapso, acelerando drasticamente os impactos climáticos e a perda de biodiversidade. 

O desafio é traçar um novo caminho que conserve e restaure a biodiversidade da América Latina, criando e sustentando serviços e meios de subsistência para 656 milhões de pessoas, um terço das quais luta para atender às suas necessidades básicas. O futuro dos ecossistemas da região e de sua população está em jogo se não forem tomadas medidas urgentes, e é isso que a COP16 em Cali deverá abordar. 

Restaurando a biodiversidade e os meios de subsistência 

Enfrentar esse desafio exigirá um nível extraordinário de colaboração entre os setores, diz Khalil Walji, cientista do Centro de Pesquisa Florestal Internacional e do Centro Internacional de Pesquisa em Agrofloresta (CIFOR-ICRAF) e pesquisador principal do projeto piloto de Monitoramento de Restauração de Ecossistemas da Meta 2 do GFB. Essa iniciativa se concentra em ajudar os países a projetar, definir e implementar metas nacionais alinhadas com a ambiciosa meta do Marco Global de Biodiversidade de restaurar 30% de todos os ecossistemas degradados até 2030 (Meta 2). 

“Um dos elementos transformadores da nova estrutura, que se baseia nas lições do insucesso de sua antecessora (as Metas de Aichi), é o impulso para uma abordagem de toda a sociedade e de todo o governo”, disse Walji. É uma mudança significativa em relação à maneira tradicional de fazer as coisas, em que um ministério do clima lidava apenas com questões climáticas, ou um ministério do meio ambiente se concentrava apenas na biodiversidade. Agora há um reconhecimento da natureza inerentemente intersetorial das múltiplas crises e dos fatores que provocam a perda da biodiversidade e a mudança no uso da terra.” 

“A restauração de ecossistemas é uma tarefa complexa e de longo prazo, que apresenta desafios significativos durante todo o processo de restauração: além da complexidade, a restauração exige uma abordagem intersetorial”, acrescentou Walji. “A maioria das terras degradadas está fora das áreas protegidas e grande parte delas está em terras privadas ou comunitárias, portanto, a colaboração é fundamental. Para aproveitar ao máximo essas oportunidades, precisamos promover parcerias e reunir todos os atores relevantes para integrar as Estratégias e Planos de Ação Nacionais de Biodiversidade (NBSAPs) ao processo nacional de tomada de decisões. O sucesso da restauração dos ecossistemas de que a biodiversidade precisa dependerá não apenas de fatores ambientais, mas também da harmonização de interesses em agricultura, finanças, governança e meios de subsistência locais”. 

O projeto testou iniciativas em quatro países – Burkina Faso, Quênia, Peru e Vietnã – para apoiar o desenvolvimento de estratégias nacionais e subnacionais de restauração e estruturas de monitoramento. Esses esforços convergiram em uma série de diálogos nacionais e na publicação do Guia de Recursos da Meta 2, uma ferramenta de autoavaliação para alinhamento com a orientação global e um resumo de avaliação de capacidade para apoiar os países no desenvolvimento de suas NBSAPs atualizadas. 

No Peru, o diálogo nacional foi particularmente valioso devido à sobreposição de mandatos entre os Ministérios do Meio Ambiente e da Agricultura, ambos responsáveis pela restauração, mas em diferentes tipos de paisagens. “Houve um desalinhamento notável das políticas”, disse Walji. “Em nível subnacional, os tomadores de decisão geralmente não sabem qual política seguir devido a diretrizes conflitantes. Eles devem aderir às políticas agrícolas ou às estratégias de biodiversidade? Isso geralmente depende da influência do ministério responsável”.