Kecil kawan besar menjadi lawan. Membakar lahan dengan api adalah cara efektif dan murah bagi petani kecil. Api menjadi kunci produksi pangan selama ratusan tahun. Aulia Erlangga/CIFOR

Api dalam pertanian bisa disebut berkah. Sebagai sebuah cara efektif bagi petani kecil, api menjadi kunci produksi pangan selama ratusan tahun. Pada tahun 2000, pembakaran vegetasi mencapai 350 Mha – atau sekitar 3% area lahan dunia – sebagian besar terjadi di Sub-Sahara Afrika. Manfaat api harus diakui. Tata kelola pembakaran yang baik memiliki peran penting dalam beragam bentang alam dan kondisi ekologis.

Amat jelas, pembakaran lahan gambut di Indonesia saat ini tidak masuk dalam kategori ini. Berdasarkan kadar kerugian, api menyebabkan bencana kesehatan, perpindahan masyarakat, masalah produksi pangan, gangguan usaha, degradasi lahan, dampak iklim, kericuhan politik dan memburuknya hubungan internasional.

Nyata sekali, selang dan bom air tidak banyak berpengaruh dalam pemadaman kebakaran (hanya air hujan yang dibutuhkan), dan sama sekali tak ada perbedaan dalam mengatasi penyebab mendasarnya.

VIDEO

Tanya jawab tentang kebakaran lahan

Seperti terus diulang dalam bulan-bulan terakhir, cerita ini berulang tiap tahun. Pola berulang lain adalah cepat hilangnya perhatian ketika hujan mengakhiri musim kebakaran lahan.

Saat ini, sentimen berulang sejak tahun sebelumnya adalah apa yang bisa kita lakukan untuk memutus siklus asap ini? Bagaimana kita mengatasi penyebab mendasar dan mencapai solusi berkelanjutan?

Untuk memberi versi baru dalam narasi ini, Saya menyatakan bahwa mengatasi dampak pada perubahan iklim bukan prioritas utama dalam mengatasi krisis, di tengah besarnya emisi gas rumah kaca, seperti dikutip media. Fokus utama tidak pula harus pada konservasi keragaman hayati atau integritas ekosistem lahan gambut, walaupun mereka juga penting.

Dari perspektif solusi, kita bisa merancang kegagalan jika dimulai dengan mencoba menjawab kekhawatiran lingkungan hidup. Akan lebih konstruktif memandang pengurangan dampak iklim dan lingkungan sebesar dan sepenting solusi terhadap masalah kesehatan, kemiskinan, pangan dan tata kelola.

Jadi bagaimana sekarang?

Hujan akan menandai berakhirnya musim penggundulan lahan dan mematikan sisapsaia kebakaran. Kemudian kita akan bebas kabut asap untuk tiga hingga sembilan bulan.

Reportase berita akan cepat menghilang dan membuka jalan untuk kejadian terkini yang lebih nyata dan laku. Secara bersamaan, motivasi politik untuk keterlibatan jangka panjang juga merosot.

Mengatasi faktor mendasar perlu waktu. Kini saatnya untuk memutuskan tindakan jangka panjang yang sesuai, sebelum kabut asap dan perhatian tertiup angin.

Di Pusat Penelitian Kehutanan Internasional (CIFOR), kami mendiskusikan jalan ke depan, bersama para mitra. Kami berangkat bersama mendapatkan beberapa kesamaan titik pandangan bahwa kebakaran dan kabut asap perlu diangkat ke tingkat lebih tinggi dan menjawab tantangan pembangunan secara lebih luas.

Melangkah maju, kami mengidentifikasi sebuah rentang manfaat langsung penting yang harus dicapai, yaitu:

• Secara drastis mengurangi konversi hutan menjadi pertanian
• Mengurangi penggunaan api dalam pertanian
• Reduksi total kultivasi lahan gambut
• Meningkatkan peluang penghidupan dan penghasilan lokal
• Meningkatkan pasar dan rantai nilai produk berkelanjutan
• Restorasi lahan gambut terdegradasi

Kami yakin dampak lanjutan seharusnya diformulasikan dengan terminologi luas:

• Meningkatnya kesehatan
• Berkurangnya kemiskinan
• Berkurangnya risiko produksi pangan
• Berkurangnya kerugian usaha beragam sektor
• Berkurangnya emisi gas rumah kaca

Lebih jauh, sejalan upaya kita memperluas pencegahaan kebakaran, tindakan harus menargetkan transformasi sikap dan praktik yang dapat diperluas. Fokus seharusnya pada tindakan yang memberi kaum miskin alternatif selain pertanian berbasis-api di lahan gambut (sebagai pekerja atau petani). Hal ini akan melibatkan kebijakan fiskal luas yang diarahkan untuk menyokong kaum miskin.

Perubahan perilaku juga diperluas kepada investor, dengan penguatan kesadaran dan pelibatan lembaga finansial sebagai kuncinya. Penindakan efektif akan tetap memainkan peran kunci. Penelitian, penyebaran, edukasi, peningkatan kesadaran publik dan pengembangan kapasitas menjadi komponen penting solusi.

Terakhir dan juga penting, kita perlu kemitraan program tahun-jamak lintas-disiplin sektor kehutanan, pertanian, kesehatan, finansial, penegakkan hukum, bisnis skala besar, dan pendidikan.

Beberapa tindakan untuk dipertimbangkan, yaitu:

1. Investasi publik (kebijakan fiskal untuk menjawab kebutuhan masyarakat desa, seperti sekolah, pelayanan kesehatan, lapangan kerja, insentif pertanian non-api);
2. Keterlibatan perbankan dan institusi finansial untuk meredam investasi tak layak (di Indonesia dan luar negeri) dengan mengkondisikan pelayanan keuangan;
3. Pelibatan lebih dalam korporasi yang aktif memanfaatkan lahan skala besar;
4. Memperingkas birokrasi dan meningkatkan akuntabilitas lembaga publik;
5. Reformasi kebijakan penggunaan lahan, rencana tata ruang dan kepemilikan lahan;
6. Kampanye peningkatan kesadaran publik (edukasi, TV, media, jejaring sosial) dalam mempromosikan pembangunan berkelanjutan, teknologi/investasi alternatif untuk reformasi pertanian dan penegakkan hukum;
7. Penelitian dampak kebakaran dan asap pada iklim, termasuk aspek di luar pemanasan global (seperti pendinginan lokal);
8. Penelitian dan percontohan tindakan restorasi lahan gambut efektif.

Jelas, bahwa ini tugas berat, tetapi ini saatnya untuk memilih jalan ke depan.

Jika tidak, ini hanya akan menjadi artikel biasa yang akan dikutip di tahun mendatang untuk menggambarkan masa lalu yang kurang memiliki kemauan politik dan moral dalam menemukan solusi berkelanjutan.

Semasa berkarir sebagai Kepala Pengembangan Sumber Daya Hutan di Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), Perserikatan Bangsa-Bangsa, Peter Holmgren bertanggung jawab terhadap dua publikasi penting terkait penggunaan api: Manajemen api – penilaian global tahun 2006 dan Manajemen api: Pedoman sukarela. Prinsip dan tindakan strategis.