Cinco mensagens-chave da COP16 de biodiversidade em Cali, Colômbia

Na COP16 em Cali, o tempo se esgotou para que as Partes resolvessem todos os itens de uma agenda repleta de ações. No entanto, sob a presidência colombiana, o consenso se manteve firme e foram feitas conquistas notáveis. De acordo com um comunicado de imprensa das Nações Unidas, “os resultados da COP16 são passos importantes para alcançar as 23 metas para 2030 estabelecidas na Estrutura Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal (KMGBF)”. 

“A história está acontecendo aqui em Cali”, comentou a Ministra do Meio Ambiente da Colômbia e presidente da COP16, Susana Muhammad, refletindo sobre a importância do evento. A conferência bateu recordes, atraindo o maior encontro da história de 30 anos da Convenção sobre Diversidade Biológica, com cerca de 18.000 delegados e quase um milhão de participantes envolvidos nos eventos paralelos convocados. No entanto, a jornada está longe de terminar. Questões críticas, especialmente o financiamento necessário para apoiar as ambições da KMGBF, continuam sem solução. Ainda assim, Cali deixou um legado poderoso de progresso e compromisso com a ação, inegavelmente movendo a agulha. 

Aqui estão cinco destaques principais que definem o caminho a seguir: 

1. Biodiversidade e clima – dois lados da mesma moeda

Historicamente, as preocupações com a biodiversidade – e os resultados das negociações da UNCBD – costumam ficar em segundo plano em relação às mudanças climáticas no cenário global. No entanto, a COP16 sinalizou uma mudança, ressaltando a necessidade urgente de harmonizar as ações sobre o clima e a biodiversidade. Os resultados da conferência refletiram esse apelo à integração, com as Partes se comprometendo a acelerar o alinhamento das metas climáticas e de biodiversidade. 

“Nunca ficou tão claro que a implementação sinérgica da Estrutura Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal e do Acordo de Paris tornará possível a paz com a natureza”, disse Astrid Schomaker, Secretária Executiva da Convenção sobre Diversidade Biológica. As principais resoluções enfatizaram a colaboração entre as autoridades científicas, como o Conselho Mundial de Biodiversidade e o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), para superar a divisão. No nível nacional, destacou-se que as Estratégias e Planos de Ação Nacionais sobre Biodiversidade (NBSAPs, na sigla em inglês) devem ser alinhadas com outros Acordos Multilaterais sobre Meio Ambiente (AMUMAs), incluindo as Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs).

“Ações baseadas em ecossistemas podem abordar de forma sustentável as mudanças climáticas, a perda de biodiversidade e uma série de desafios ambientais, sociais e econômicos”, observou Vincent Gitz, Diretor do CIFOR-ICRAF para a América Latina. “Chamamos isso de Soluções Baseadas na Natureza”. 

Essa sinergia ocupará o centro do palco na COP29 da UNFCCC em Baku, onde se espera que as estratégias de proteção climática focadas na natureza e alinhadas à conservação da biodiversidade avancem ainda mais. 

2. Um marco histórico para a representação indígena

“Não queremos apenas ser incluídos; queremos fazer parte das decisões e das soluções“, disse Sinéia Wapichana, uma líder indígena brasileira, no evento paralelo do CIFOR-ICRAF sobre Estratégias Nacionais de Biodiversidade. Suas palavras ressoaram fortemente na plenária de encerramento da COP16, onde as Partes adotaram um Programa de Trabalho histórico sobre o Artigo 8(j) para garantir que as vozes indígenas sejam parte integrante da governança da biodiversidade. 

Esse programa delineia etapas práticas para envolver significativamente os povos indígenas e as comunidades locais (PIs e CLs) nos principais objetivos da UNCBD: conservar a biodiversidade, promover o uso sustentável e o compartilhamento equitativo de seus benefícios. Ao incorporar as contribuições dos PIs e das CLs no KMGBF, o plano formaliza um órgão permanente dedicado a apoiar seu envolvimento nos processos da Convenção. Os povos afrodescendentes também foram reconhecidos, reconhecendo o valor único de suas práticas tradicionais na conservação da biodiversidade. 

“Os Povos Indígenas e as comunidades locais – entre os primeiros afetados pelas crises do clima e da biodiversidade – há muito defendem sua participação efetiva e equitativa nas COPs”, disse o cientista do CIFOR-ICRAF Juan Pablo Sarmiento Barletti. “Seus conhecimentos e experiências são agora reconhecidos pelo Artigo 8(j), ressaltando seu papel na realização do KMGBF. O desafio agora está em como isso será colocado em prática.” 

3. Financiamento da recuperação da natureza por meio dos benefícios gerados pela natureza

Na COP16, foi lançado o inovador Fundo Cali, um mecanismo global para garantir o compartilhamento justo e equitativo dos benefícios das informações de sequência digital (DSI) sobre recursos genéticos. Com base nos acordos estabelecidos na COP15, esse fundo coletará contribuições de setores comerciais, incluindo empresas farmacêuticas e agrícolas, com base nas receitas que geram com a DSI. 

O fundo de Cali deve canalizar o apoio financeiro diretamente para os países em desenvolvimento e Povos Indígenas e comunidades locais, priorizando projetos de capacitação e transferência de tecnologia. É importante ressaltar que pelo menos metade dos fundos será alocada especificamente para os Povos Indígenas e comunidades locais, com mecanismos rigorosos de monitoramento e transparência para garantir a prestação de contas. O presidente da COP16, Muhammad, saudou o fundo como um potencial “divisor de águas no financiamento da biodiversidade”. 

4. Promoção do gerenciamento sustentável da vida silvestre

Outro resultado significativo da COP16 foi a adoção de uma estrutura para o gerenciamento sustentável da vida silvestre, enfatizando a necessidade de monitoramento, capacitação e inclusão ativa de Povos Indígenas, Comunidades Locais  e mulheres. Essa decisão também destaca a interconexão entre o uso da vida silvestre, a perda de biodiversidade e as doenças zoonóticas – uma questão cada vez mais urgente à medida que as implicações para a saúde pública se tornam cada vez mais evidentes. 

“Precisamos definir coletivamente o que significa o uso sustentável da vida silvestre e estabelecer indicadores para medir a conformidade com a Meta 9 da estrutura da UNCBD, que visa garantir que as espécies selvagens sejam manejadas de forma sustentável para beneficiar as pessoas”, disse Nathalie van Vliet, cientista do CIFOR-ICRAF e membro do Programa de Manejo Sustentável da Vida Silvestre, uma iniciativa financiada pela UE que opera em 15 países para promover modelos de manejo sustentável da vida silvestre para a segurança alimentar e a conservação da biodiversidade. Ela destacou a importância do envolvimento local, defendendo a integração do conhecimento ecológico local em sistemas de monitoramento eficazes. 

Como parte da Collaborative Partnership on Sustainable Wildlife Management, cientistas e especialistas de 13 organizações estão trabalhando para apoiar a conformidade voluntária com o KMGBF. Seus esforços incluem o desenvolvimento de indicadores de monitoramento para a Meta 5 e a Meta 9, etapas essenciais para o gerenciamento sustentável da vida silvestre e a conservação da biodiversidade. 

Evento paralelo: Destaques das Iniciativas Conjuntas da Parceria Colaborativa para a Gestão Sustentável da Vida Silvestre, organizado pela CPW na COP16 da CDB da ONU, Cali, Colômbia. Foto de Yoly Gutierrez/CIFOR-ICRAF

5. As florestas merecem mais atenção no KMGBF

As florestas cobrem 31% da superfície da Terra, abrigam até 80% da biodiversidade terrestre e sustentam a subsistência de milhões de pessoas. No entanto, elas geralmente não recebem atenção suficiente nos diálogos sobre biodiversidade. No dia 25 de outubro, a UNCBD e a Collaborative Partnership on Forests lançaram o The Forest Factor, um relatório que destaca o papel fundamental da conservação, restauração e gestão sustentável das florestas para atingir as metas do KMGBF. 

O relatório examina as conexões vitais entre a saúde das florestas, as mudanças climáticas e o desenvolvimento sustentável, destacando recomendações acionáveis, como melhores práticas de colheita legal, impactos reduzidos na cadeia de suprimentos e incentivos para promover a conservação das florestas. Ele também pede um foco mais acentuado nas florestas de terras secas, temperadas e boreais, identificando caminhos políticos para alinhar as práticas de manejo florestal com as metas do KMGBF. 

O que vem a seguir? 

Em Baku, espera-se que as Partes coloquem em primeiro plano o papel da natureza como uma solução climática, esforçando-se para avançar as metas climáticas e de biodiversidade em uníssono. No entanto, ao final das negociações da UNCBD, os principais desafios continuam sem solução, incluindo a garantia de US$ 200 bilhões anuais de todas as fontes até 2030 para apoiar iniciativas globais de biodiversidade. As negociações continuarão no próximo ano em Bangkok, preparando o terreno para a COP17 na Armênia. 

Até lá, espera-se que os países tenham concluído suas Estratégias e Planos de Ação Nacionais para a Biodiversidade (NBSAPs, em inglês, ou EPANBs, em português) – os projetos essenciais para atingir as metas nacionais. No entanto, no encerramento da COP16, apenas 44 países haviam apresentado esses planos com sucesso, ressaltando a urgência de uma ação rápida para que o mundo atinja as metas estabelecidas no KMGBF.